Авторы:
профессор Семен Шульман
Слава Камышев, журналист
Ученье свет, а неученых тьма. Такой, к сожалению, нелестный эпитет применим к нынешней системе образования в Израиле, о чем говорят факты и цифры в предлагаемой читателю статье.
Мечты слабых – бегство от действительности,
мечты сильных формируют действительность.
Юзеф Бестер
Что мы имеем с “гуся” ?
Приближается 70-летие еврейского государства. Общеизвестны впечатляющие результаты, достигнутые страной за исторически короткий срок. Статус государства вырос и окреп. Однако, глядя правде в глаза, можно отметить, что результаты могли быть еще более значимыми и ощутимыми.
В речи перед римским сенатом, философ и государственный деятель Цицерон заявил: «Слепец не тот, кто таковым родился, а зрячий, не желающий глянуть правде в лицо». Меняются времена, приходят новые поколения. За прошедшие почти семь десятилетий изменился весь мир и действительность. Одним из выводов, беспокоящим общество и раскрывающим тревожную картину современного Израиля, является нежелание извлекать уроки из последствий теневых сторон действительности.
Нельзя отворачиваться от сегодняшних общегосударственных проблем. Замалчивать их опасно и неплодотворно. Это ведет к накоплению напряжения и чревато непредсказуемыми последствиями.
В современном конкурентном мире главным природным ресурсом Израиля продолжают оставаться мозги народа его населяющего. А уровень интеллекта этих мозгов напрямую зависит от качества функционирующей в государстве системы образования. Неоднозначные перемены в социально-нравственной сфере усиливают тревогу общества нынешним состоянием и эффективностью этой системы. Уже не один год ведутся, хотя и многочисленные, но бесплодные дискуссии о кризисе, о недоступности, а порой и полном отсутствии качественного и единого базового образования, о различии между качеством школьного образования в городах и на периферии, об уровне обучения между секторами и социальными группами общества.
Удивителен разрыв между стремлением к формированию гармонично развитого человека, образованной молодежи и противоречивостью принимаемых мер по его реализации. Такая задача в числе приоритетных реально и не значится. Пренебрегая проблемами образования, общество демонстрирует неумение предвидеть пагубность последствий такого отношения к ним. Негативные результаты сказываются уже сегодня, затрагивая экономические, политические, культурные и этические аспекты. Проявление их особенно заметно в сфере школьного образования. Впрочем, как выясняется, оно гораздо шире.
Не стоит питать иллюзий, что невзрачную реальность изменят создание многочисленных комиссий, формируемых для улучшения деятельности школ и вузов; череда реформ, предлагаемых каждым новым министром (заканчивающихся, не начавшись); финансовые возможности; забастовки школьных учителей, преподавателей вузов. Представляется, что устойчивое развитие страны, экономический рост немыслимы без соблюдения в дальнейшем двух условий:
1. Образование должно стать важнейшим национальным приоритетом.
2. Ключем реализации задачи, во многом определяющей судьбу страны, является разработка комплексной программы развития образования и воспитания молодежи.
Обратимся к реальной действительности. В сфере образования работает больше всего израильтян, почти 15% общего числа наемных работников. Каково положение многотысячного коллектива учителей страны? В октябре 2013-го года были обнародованы результаты первого международного исследования статуса учителей в разных странах мира. В нем отмечается, что Израиль – одна из стран, где менее всего доверяют учителям; где только 8% опрошенных родителей могут представить своего ребенка в роли педагога. Для сравнения в Китае данный показатель составляет 75%. Нельзя оставить без внимания одну из причин, наглядно объясняющей достаточно низкий статус израильского учителя.
Учитель с десятилетним стажем и первой академической степенью бакалавра получает (до вычета налогов) 9500 шек, начинающий – около 6-ти тыс. шек. У французского учителя похожая зарплата, но только в евро, т.е. более чем в четыре раза превосходящая. Зарплата израильского учителя составляет 48,6% от зарплаты учителя Дании. В США размер зарплаты педагогов колеблется от 35-40 до 70 тыс. долларов в год (от 3,3 до 5,8 тыс. в месяц). В июне 2015-го. ЦСБ сообщило, что зарплата израильских учителей примерно на треть меньше, чем у их коллег из стран, входящих в Организацию Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР).
Израильские учителя зарабатывают в среднем 31 тыс. долларов в год, а в других странах ОЭСР– 42,5тыс. Особенно катастрофично отстают от иностранных коллег молодые учителя, неуспевшие наработать стаж. Зарплата учителя в возрасте от 24-х до 35-ти лет в Израиле всего 20 тыс. долларов в год, а в странах ОЭСР в среднем 37 тыс. В Дании молодой учитель получает около 50-ти, в Голландии более 40 , а в Люксембурге – 100 тыс. долларов в год. Молодой израильский учитель получает в два раза меньше европейского. Разница в оплате труда молодого (25-34 лет) и опытного со стажем (54-65 лет) в дошкольном образовании доходит до 87% и в высшей школе – до 109%. В странах ОЭСР разница невелика: соответственно 31% и 38%. Израиль здесь абсолютный рекордсмен. Стоит ли удивляться, что профессия учителя в Израиле не считается престижной?
По данным ЦСБ, собранным за последние 15 лет, от четверти до трети учителей, приходящих работать в школу, увольняются в течение первых пяти лет работы. Основные причины – тяжелые условия труда, низкая оплата. В начальной школе в течение первых пяти лет работы увольняется 23% учителей, в средних – 33%, а в старших – 37%. Всего лишь 13% учителей выдерживают в школе один год. Согласно опубликованым результатам исследования (август, 2015), 87% израильских учителей пострадали от школьного насилия. В том числе серьезные получили физические травмы – 5%; более легкие травмы – 53%; удары ногами и кулаками – 29%. Отмечается и словесная брань. 70% учителей пострадали от хамских и дерзких высказываний, а 60% стали мишенью для нецензурной брани или непристойных жестов. Опрос был проведен в обычных учебных заведениях и не включал в себя ортодоксальные школы.
Израиль отстает
Израиль отстает и в плане расходов на образование. В стране самые низкие расходы на дошкольное образование среди развитых стран. В последних они растут, а в Израиле снизились до уровня, который меньше, чем в странах ОЭСР. В системе начального образования в 2010-м г. в Израиле на школьника выделялось 5758 долларов по сравнению со средним расходом 7974 долларов в странах ОЭСР. Проверка, проведенная ОЭСР (данные на сентябрь 2014 г.), показала, что государство Израиль тратит на каждого школьника средних и старших классов по 5712 долларов в год.
Не менее ощутимая разница наблюдается в младших классах и детских садах. В 2012 г. на каждого воспитанника или учащегося государство тратило по 4058 дол., а средний показатель ОЭСР равен 7428 дол. В Израиле на одного воспитателя в детском саду приходится 27 детей, почти в два раза больше, чем в среднем в ОЭСР. При этом по нормам министерства образования, на одного воспитателя может приходиться до 35-ти детей. По данному показателю Израиль отстает от Латвии, где 26; от Франции -22; Турции- 21, и, конечно, от США и Германии- 12; Новой Зеландии – 7 и Швеции, где приходится 6 детей на одного воспитателя.
29% общих расходов на образование покрывают родители. Данные ЦСБ свидетельствуют, что доля частных расходов на образование растет с каждым классом. Если в начальной школе родители финансируют в среднем 3% расходов, то в средних и старших классах – уже 32%, а в вузах – 39%. На 2015-2016-й учебный год « бесплатное» школьное образование обойдется родителям от 507-ми (1-2-е классы) до 1339 шек. (12-й класс).
Центр « Тауб» в мае 2014-го г. опубликовал отчет о ситуации в сфере образования. В нем отмечается, что средние результаты учащихся в Израиле одни из самых низких в развитых странах мира. Израиль занимает 24-е место из 25-ти стран. За ним следует только Словакия. Данные основаны на анализе результатов экзаменов 2012-го г. и не касаются системы образования детей из ортодоксальных семей. Отчет свидетельствует, что уровень образования половины учеников начальных школ Израиля ниже, чем в некоторых развивающихся странах, и что значительная часть этих школьников не учит основные общеобразовательные предметы. В рейтинге ОЭСР самых умных стран (май 2015) из 79 стран Израиль занимает 39-е место. Исследователи проверяли результаты экзаменов по математике, научным дисциплинам, анализировали систему просвещения страны.
Любопытны результаты проверки, проведенной израильским Управлением по оценке успеваемости учащихся. Они неутешительны. Она показала, что на математических и физических олимпиадах израильские старшеклассники выступают, как правило, хорошо, но это элита, которую готовят лучшие преподаватели. Средний же уровень оставляет желать лучшего. Израильские школьники решают математические задачи хуже, чем их турецкие, венгерские и хорватские сверстники. С результатом ниже среднего среди стран ОЭСР Израиль занял 34-е место из 43-х стран.
В отчете госконтролера (май 2014) подчеркивается, что в системе образования главной проблемой остается низкий уровень преподавания математики, снижение качества обучения в старших классах средней школы. По данным Совета по высшему образованию, базовые знания по математике первокурсников становятся все более низкими. Дифференцированная система выбора предметов позволяет не изучать физику учащимся даже специализирующимся по математике и химии. О серьезности положения свидетельствует решение ЦАХАЛа о поиске среди евреев диаспоры способных ребят, желающих изучать математику и физику с последующей работой в израильской армии.
Еще в 2012 году состоялось даже специальное заседание Кнессета, посвященное проблемам преподавания математики в школе. Изменилась ли ситуация сегодня? Заметных успехов не видно и они не предвидятся. Главная проблема заключается в кадрах. Уровень подготовки учителей математики оставляет желать лучшего. 60% преподавателей математики начальных школ не имеют нужного образования. В средних классах доля таких учителей составляет – 10%, в старших – 17%. По данным издания «GLOBES» 35% преподавателей физики в школах – «русские», 30% преподавателей математики в максимальном объеме – тоже из стран СНГ. В половине израильских школ вообще нет преподавателей точных наук.
Бьет тревогу и Объединение израильских промышленников: приехавшие из бывшего СССР 20 лет назад тысячи инженеров, ученых и преподавателей в сфере точных наук, позволивших Израилю стать лидером в хай-теке, через 4-6 лет уйдут на пенсию. Заменить их не кем – смена не готовится.
В стране не хватает порядка 10 тыс. классов. В июне 2015 г. школы опустели из-за «Протеста сардин». Родительский комитет объявил забастовку из-за перегрузки классов – большого количества детей в классах. Забастовка проходила под лозунгом «32 ученика в классе». В Израиле классы теснее классов в Индонезии, Турции и Южной Корее. Только в Китае и Чили ученики сидят более скученно. Согласно данным министерства просвещения, в среднем по стране в классе сидят 37 учеников (по другим данным- 42).
Заметим, что еще в 2008-м г. это министерство приняло программу по уменьшению классов до 32-х детей, но смогло осуществить ее только частично. Чрезмерное число учеников в классе способствует проявлению детской жестокости, является причиной болезней и неуспеваемости.
В докладе ОЭСР об уровне израильского образования еще в 2010-м отмечалось, что в стране, по праву считающейся империей высоких технологий, школы практически не обеспечены компьютерной техникой. Из 64-х стран-участников исследования Израиль занял 39-е место. Школам недостает 36,2 тыс. компьютеров. В отчете госконтролера Израиля отмечается, что в среднем один компьютер в 2012г. приходился на 10 учеников, а в половине школ – на 20.
По данным Института просвещения (сентябрь 2014) в позапрошлом учебном году число выпускников, получивших аттестат зрелости, составило 53,4% – это самое высокое за последние 20 лет. В 2014-2015-м учебном году оно составило 52,7%, т.е. снизилось на 0,7%. Фактически половина выпускников не получает аттестат об успешном окончании школы.
Акцентируя внимание на необходимость преобразований в сфере образования, коснемся проблемы воспитания подрастающего поколения. В. Белинский писал: « Воспитание – великое дело: им решается участь человека». Ситуация в области формирования мировоззрения юношей и девушек не менее тревожна. Из 34-х стран ОЭСР Израиль занимает второе место по числу молодых людей, не занятых ни учебой, ни работой, ни профессиональной подготовкой. В 2012-м г. в возрасте 15-24 года таких насчитывалось 30%, тогда как по ОЭСР – в среднем 18%, в странах Евросоюза – 13%.
Что вызывает особую обеспокоенность?
В 1974-м г. израильские газеты били тревогу: 2,4% школьников потребляют наркотики. Спустя 30 лет данный показатель составил уже 11%. (газета «Новости», 2.10.14). Наркотические средства употребляют около 70-ти тыс. детей в возрасте от 12-ти до 18-ти лет. Средний возраст, в котором дети « пробуют» наркотики, – 13 лет. По данным последнего исследования Национального управления по борьбе с наркоманией и алкоголизмом наиболее критическая ситуация складывается в среде тех ребят, которые отнюдь не учатся и не перешли в разряд «взрослых».
По сообщению пресслужбы скорой помощи «МАДА» сотни несовершеннолетних подростков перенесли тяжелое отравление алкоголем в День независимости в мае 2014-го. Министр социальной защиты на конференции общества Защиты детей обнародовал шокирующую статистику детской проституции. Отчет госконтролера (декабрь 2014) свидетельствует, что более 30-ти тыс. детей страны занимаются проституцией, либо подвергаются сексуальной эксплуатации. Спустя год, в августе 2015-го г. министерство социального обеспечения впервые обнародовало данные о подростковой проституции в Израиле. По его данным, проституцией в стране занимаются около 1500 несовершенолетних.
Из них 970 девушек и 250 юношей 13-14 лет известны социальным службам. По оценке министерства, треть занимающихся проституцией – несовершенолетние. 90% проституток контролируются сутинерами. Вряд ли радует функционирование системы заведений для реабилитации малолетних преступников, включающей 56 интернатов и хостелей, два лечебных заведения, шесть убежищ. Они предназначены для подростков, совершивших преступления либо близких к этому. Не радует как характер преступлений (кражи, грабежи, физическое и сексуальное насилие), так и нехватка имеющихся в этих заведениях 1600 мест. Мы вряд ли должны удивляться, что происходит с молодым поколением.
Куда же движемся?
Невольно возникает принципиальный вопрос: куда же движемся? Высшее образование в Израиле доступно далеко не всем. Затраты на одного студента вуза в 2012 г. составляли 11533 долларов, а в среднем по странам ОЭСР – 13957 долларов. Самые большие капиталовложения в высшее образование выделяют США – 26021 дол. на студента. Согласно данным Объединения студентов в 2013 г. ежемесячные расходы студента в среднем составляли 5828 шек. Родители оплачивают учебу в вузе ежегодно в среднем в сумме 16497 шек.
Все больше выпускников вузов затрудняются найти работу не только по специальности, но и любую. Согласно анализа Института национального страхования безработные с высшим образованием в 2000 г. составляли 17% общего числа уволенных с работы, а в 2013 г. их количество возросло до 29%.
По данным отчета Центра «Тауб» (октябрь 2013) за последние 40 лет население Израиля выросло на 133%, число студентов вузов – на 157%, однако число преподавателей в университетах и колледжах увеличилось всего на 9%.
По информации ОЭСР, среди 100 ученых, получивших академическую степень в израильских вузах, 25% уехали работать за рубеж. ЦСБ признало: в 2013 г. за границей трудились 5% специалистов с высшим образованием, 10,4% докторов наук – обладателей третьей академической степени.
О непростой ситуации свидетельствует тот факт, что в Кнессете впервые прошло специальное заседание (июнь 2014), посвященное наблюдаемой утечки мозгов, отъезду образованной молодежи. Страна все больше превращается в кузницу кадров и центр подготовки специалистов для Европы и Америки.
Вспомним утверждение великого Альберта Эйнштейна: «Действительность – это иллюзия, хотя и очень стойкая». Обеспечение формирования гармонично развитого человека обуславливает объективную необходимость прекращения практики череды сиюминутных малопродуктивных « реформ» сменяемых министров. Страна устала от частых реформ, бегства от действительности и нуждается в радикальных переменах в сфере образования, в новом подходе. Необходимы разработка и реализация Комплексной программы развития образования и воспитания молодежи (статья автора « Школьное образование – зри в корень», Наука, №6, 2012). Это – не иллюзия, а требование действительности современного Израиля. Как скоро оно воплотится в жизнь?..
7 комментариев to “Бегство от действительности”
Написать комментарий
Искусства
Самые популярные
- Актуальные проблемы долголетия - 38 356 views
- Повышение уровня дохода людей пенсионного возраста начиная с 2017 года - 10 217 views
- Что в имени тебе моем? - 9 963 views
- Израильские «хрущевки»… То ли еще будет! - 6 708 views
- ДЕПОРТАЦИЯ ПОЛЬСКИХ ЕВРЕЕВ - 6 469 views
- АРАД НЕ ПРОДАЕТСЯ - 6 093 views
- Уроки израильских выборов 2019 г. - 6 004 views
- Борьба. Who is Who? - 5 939 views
- Пришел. Увидел. Победил - 5 609 views
- «Модный приговор» Араду - 5 113 views
30 августа, 2015 at 16:28
Прочла. Прониклась. Непростая ситуация. Страна устала. Возникает вопрос – кто виноват и что делать?
31 августа, 2015 at 15:45
Гриша,ты сообщил правду о нашем образовании.Стыдно читать,что страна все дальше погружается в
число стран третьего сорта. Как говорили в России “Педики и медики-самая обездоленная часть нашей
интеллигенции”.По моему Бисмарк сказал, что оъединить Германию “Помог нам школьный учитель”.
Положение израильского школьного образования таково,что надо принимать немедленные действия для
исправления ошибок 1.Подготовка учителя,у многих первая ступень,т.е. учительский техникум.
2. Государственная помощь,бюджет на образование увеличить в разы. 3.Укрепление школьной,
дисциплины. 4.Укрепление авторитета учителя.Я старый учитель,педстаж 34 года.Начинал в сельской
школе.Все жители села здоровались со мной по пути в школу.5.Авторитет у учителя будет тогда,когда
его зарплата хотя бы приблизится к зарплате учителя в США 6.И наконец,кто стоит у нас во главе всех
преобразований в школе.Министрами назначаются партийные чиновники далекие от нужд образования.
31 августа, 2015 at 17:03
Очень жалко, что все проводимые государством исследования и отчеты не включают статистику по харедимным учебным заведениям. Если бы их включили, то сразу все стало бы на свои места, и всем стало бы понятно, где зарыта собака.
Попробую восполнить эту недостачу, с поправкой на то, что я располагаю не официальной статистикой, а только фактами собственного наблюдения.
Итак.
Зарплата преподавателей – такая же, как в государственном секторе. По крайней мере не больше. Загруженность классов – от 35 до 45 учеников (в один год у моей старшей дочки было 47 учениц в классе). При этом:
– Более половины (порядка 75%, на мой взгляд) выпускниц системы “Бейт Яаков” (школ для девочек харедимного сектора) желают быть преподавателями в школе или колледже или в крайнем случае воспитательницами в детском садике или работниками “хинух меюхад” (преподаватели для детей с особыми потребностями);
– Школьное насилие по отношению к учителям нулевое. За грубое обращение к преподавателю ученик или ученица вылетают из школы без возможности восстановления. Предположить, что ученик может поднять на учителя руку, вообще невозможно.
– На уроках железная дисциплина. За посторонний разговор или пререкание с преподавателем (даже без грубости) ребенок выставляется из класса или отправляется к директору, где получает строгую “проработку”. Отвечают по поднятию руки.
– Домашние задания дети получают с первого урока 1-го сентября первого класса. Задания ежедневно проверяются, если ребенок их не выполнил, он должен принести записку от родителя. По некоторым предметам дети получают задания на выходные и каникулы.
– Опоздавший ребенок должен предъявить записку от родителя с временем выхода его из дома и причиной опоздания. Если ребенок явился без записки, его не пускают в класс.
– В некоторых ситуациях учитель авторитетнее родителя.
– Наркотиков и проституции нет.
– В школах, где сдается “багрут”, его сдают практически все ученики (около 100% успешной сдачи). Бывает 1 или 2 несдавших на целый поток. При этом внутренний экзамен по математике системы “Бейт Яаков”, который сдают абсолютно все школы этой системы, гораздо сложнее, чем “багрут” на 3 ехиды (а Минпросом он засчитывается только как 2 ехиды). Внутренние экзамены в обязательном порядке сдаются всеми учениками системы, хотя и не признаются как “багрут”.
– практически 100% учеников по окончании учебы либо продолжают учебу (ешива или колледж), либо трудоустраиваются.
Вывод:
Проблема не в низкой зарплате педагога (хотя лучше было бы ее повысить) и не в перегруженных классах (хотя лучше было бы их разгрузить). Проблема в дисциплине и авторитете преподавателей, в возможности наказывать учеников, в загрузке учеников с первых дней учебы, в координации действий и общности задач и мотивов между преподавателями и родителями, в наличии общей духовной и идеологической базы. Если семья изначально относится к школе как к противнику и конкуренту, а школа ожидает от родителей только агрессии и саботажа – никакие реформы не помогут.
Так что, господа светские, берите с нас пример, пока, не дай Б-г, с легкой руки Минпроса не произошло обратное…
1 сентября, 2015 at 11:30
Еще кое-что забыла: в школы запрещено приносить телефоны (не только смартфоны, с которыми ученик просто “уходит” с урока в виртуальное пространство, а вообще любые). Если ученик должен связаться с мамой и пр., он может принести телефон утром и сдать директору, а в нужное время взять и позвонить. Если телефон находят у кого-то в классе – его отнимают и возвращают только в конце учебного года (или через несколько недель после повторной просьбы родителей, в разных школах по-разному)
1 сентября, 2015 at 12:12
Замечательное дополнение к статье!
Есть о чем поговорить.
Только немного позже.
2 сентября, 2015 at 7:36
Ох уж эти еврейские меркантильные интересы!!Зарплаты,мол маленькие!!А что тогда говорить про Марь Иванну из Простоквашино,которая преподает за гроши?А уровень преподавания в России,я не уверен,но думаю,что выше,чем в Израиле.Опять вы забываете про вражеское окружение и что первая статья бюджета-оборона.Но не надо так гнать на израильское образование-оно в первых рядах в бюджете и получают большие суммы.Вот куда тратятся эти деньги-вот вопрос.
Перейдем к нашим верующим братьям и сестрам.Шошана!В Союзе тоже у всех был аттестат зрелости,но это не о чем не говорит.Муштра-дело хорошее,но не всегда.Если человек тупой,то он умнее не станет,но в датичных школах получается”не мытьем,так катаньем”.Вопрос Шошане.О каком багруте Вы говорите,если в Вашей среде в большинстве своем сплошная компьютерная неграмотность и часть предметов вообще не проходят?И понятное дело,что девочки хотят стать учительницами-ведь мальчики-это будущие балбесы и тунеядцы,кто то должен же работать.Я уже писал,что спрашивал у гуров про фосфатные карьеры возле Арада.Они не знают,что это такое,и скорее всего в школе химию не учили,так что не надо мне рассказывать сказки про полный багут в датишной школе,если нет половины предметов,то понятное дело,что учится легче.
10 сентября, 2015 at 13:28
Тема архиактуальна. В статье приводится, и анализируются большой статистический материал. Выводы авторов обоснованы и убедительны. Читается с интересом и возможно станет тем толчком, который поможет вернуть к действительности представителей власти.