Леон Коварский

Глубокий качественный перелом переживает человечество. Дальнейшее количественное развитие становится не только проблематичным, но и всё более опасным. Каков этот предел, мы пока не знаем. Но его превышение приведёт к катастрофе. Поэтому всё более настойчиво на первый план выдвигается проблема экономии, сбережения ресурсов – человеческих, природных..

Рушатся устоявшиеся стереотипы. В мире произошёл экономический перелом с коренными социальными последствиями. Он был запущен начавшейся в середине прошлого века научно-технической революцией и постепенным переходом общественных отношений в так называемое постиндустриальное общество. Рост производительности труда привёл к тому, что меньшинство работающие в сфере производства материальных благ оказалось в состоянии обеспечить материальные потребности большинства.

В том числе, как работающих в сфере духовного производства, так и работников сферы управления и иждивенцев. Это привело к возникновению новых возможностей и к коренному изменению социальных отношений.

Имеющиеся возможности используются далеко не оптимально. Тем не менее, меньшинство «кормит» большинство. Как в демократических странах, где их содержат налогоплательщики, так и в авторитарных странах, где их содержат за счёт экспорта сырья (в основном углеводородов). А слаборазвитые страны, не имеющие экспортных возможностей, выступают в роли просителей или вымогателей, живущих за счёт развитых государств. Следствием произошедших изменений, важнейшей задачей управления стало, так называемое, «справедливое распределение» имеющихся ресурсов.

Меняется само понятие «социальная справедливость». Раньше процесс перераспределения состоял в том, что отнимали у богатых для бедных. И это считалось справедливым. Теперь сущность перераспределения заключается в том, что отнимают у тех, кто «заработал» и отдают тем, кто не работает. (Проблему так называемого «иждивенчества» и социального паразитизма следует рассматривать отдельно). В Великобритании, например, 20% имеющих наиболее высокий доход до уплаты налогов получают 79 тысяч фунтов в год, а после уплаты – у них остаётся 59 тысяч. А 20% имеющих наиболее низкий доход до субсидии, получают – 5 тысяч фунтов в год, с субсидией – 15 тысяч. Впервые в истории человечества извлекать ренту из своего привилегированного положения может не меньшинство (цари, попы, помещики, и т. п.), а большинство населения.

Важно подчеркнуть, что путь к прогрессу и благосостоянию лежит уже не через захват, а через совместное использование ресурсов. Большинство сегодняшних миллиардеров – это не вчерашние золотодобытчики и нефтяные магнаты, а люди с идеями. Они находят или создают собственные ниши. «Пирог» постоянно увеличивается, и большую порцию получают те, кто приглашает других, сотрудничая, отведать от него. Те же, кто стремится отнять, или «съесть» в одиночку, неизбежно проигрывают. Происходит постоянное совершенствование общественного разделения труда путём специализации, кооперации и совместной деятельности на различных уровнях.

Наша страна из сельскохозяственно-ремесленного типа к середине 80-х годов 20-го века превратилась в индустриальную державу, а к середине 90-х стала страной современного типа. Успехи, достигнутые Израилем во всех областях впечатляющие. Причём в условиях враждебного окружения и террора. О них широко известно. Разве что стоит указать, на успехи, достигнутые Лапидом на посту министра финансов. Укажу лишь на ликвидацию большей части 46 миллиардной дыры, при дополнительных затратах связанных с «Несокрушимой скалой», без повышения налогов. В предвыборной кампании его оппоненты отрицая успехи Лапида, грязно и несправедливо его поносят.

Говоря о проблемах нашей экономики нельзя не упомянуть, что сложилось трудно вообразимое сочетание самой передовой технологии (например, каждый из 1300 работников предприятия «Интел» производит экспортной продукции на $ 2 800 000 в год). Ручной неквалифицированный труд, существует рядом с современной организацией труда и атавизмами рабовладельческого строя. Такое причудливое сочетание характерно не только для экономики, но и для социально-классовой и политической структур. Мощная прослойка интеллектуалов, с одной стороны, и бесправные работники нанятые «конторами», с другой. Странный симбиоз, сочетающий демократию с бесправием и свободу с раболепием перед начальством.
Укажем на некоторые недостатки, сложившиеся в стране в результате ошибок управления:

Неудовлетворительная законодательная база и частое её нарушение. Например, нежелание власти отказаться от Закона о хозяйственном регулировании. Он значительно превышает госбюджет и стал удобной лазейкой для удовлетворения потребностей определённых кругов, политического давления, перераспределения средств, коррупции. Или возьмём любопытный пример с государственными пенсиями. Средние пенсии в Израиле – $ 1360, в США – 1164, при том, что государственную пенсию в Израиле получает только третья часть людей достигших пенсионного возраста.

Бюрократизм
«Теневая» экономика по оценкам Международного банка составила в 2005 г 21% от ВВП, а в 2011 уже – 25%.

Коррупция
В 2004г – 21 место (из 146 стран); в 2011 г – 36 (из 178); в 2012 г -39 место из 178 стран (1-е место с наименьшей коррупцией у Дании, последнее – 178-е у Сомали).

Высокие налоги
 Среднестатистический израильтянин работает на «дядю» – 183 дня в году. День «независимости от налогов» (тот день в году, начиная с которого человек, получающий зарплату, работает на себя, а не на «дядю»)в Израиле наступает 30 июня, в то время как в Великобритании – 30 мая, в США – аж (!) 12 апреля.
Неблагоприятное соотношение между работающими и иждивенцами. Более 40% молодых людей в возрасте от 15 до 24 нигде не учатся и не числятся на работе. Их привлечение, также как и привлечение ультраортодоксов и израильских арабов могут значительно увеличить производство и улучшить благосостояние. Более трети людей предпенсионного возраста также не работают.

Большое количество людей за чертой бедности. Израиль – единственная из развитых стран, где работа одного или даже двух членов семьи не гарантирует выход из нищеты.
Средняя зарплата женщин (в 2013 г – 7288 шек.) на 47% ниже средней зарплаты мужчин (10683 шек). Индекс Джини (исчисляется от 0 до 1 – чем ближе к единице, тем больше неравенство): Израиль – 0.386, ЕС – 0.32. Мы видим, что этот количественный показатель степени неравенства доходов в Израиле на 27,7% выше чем в Европе.

Государственная, буржуазная, монополистическая, мелкобуржуазная и псевдосоциалистическая виды собственности в неимоверном симбиозе.
Политическая система, способствующая консервации существующих отношений и ведущая к неизбежному отставанию от принципиально новых требований вызванных научно-техническим прогрессом.
Профсоюзы, защищающие интересы привилегированной части наёмных работников и проводящих забастовки, приносящие громадный ущерб обществу.

Игнорирование социальных проблем. Неоправданный рост дороговизны жилья (148 средних зарплат за квартиру) и продуктов питания. В 2005 г. у нас продукты были процентов на 10-20 дешевле, чем в Европе. К 2009 г на 10-20% дороже. В настоящее время примерно на 40-70% дороже.
Отсутствие комплексного плана одновременной подготовки рабочих мест и работников соответствующей квалификации. В результате «утечка мозгов».

Несмотря на огромное количество исторических памятников, и хороших климатических условий, Израиль не вошёл в топ-список 25 стран привлекательных для туристов. Чтобы сравняться с Кипром по количеству туристов на душу населения к нам должно приезжать 14 миллионов туристов. Туризм у нас обходится на 30% дороже, чем в Бельгии, на 40% дороже, чем в Турции, на 138% дороже, чем в Египте.

Особо тревожит неудовлетворительное использование имеющихся возможностей. Отставание увеличивается. Отставание становится прозрачным при сравнении динамики макроэкономических показателей Израиля с другими странами. Будучи в середине 90-х годах министром финансов Нетаньягу подчёркивал, что экономические реформы, проводимые в Ирландии, взяты им для использования в Израиле. На самом деле он неудачно их использовал в израильских условиях. И мы стали отставать. В настоящее время ирландский тигр успешно преодолел последствия тяжёлого кризиса 2008 г и производит продукции на душу населения на 13418 долларов больше, чем мы.

Производство на душу населении (ППС) в долларах

Источник: IMF WORLD Economic Outlook

Не учитывается фактор времени. «Успеть» определяет успех или поражение. Только слаженное взаимодействие триады: «Системный подход – демократия- нравственность» может обеспечить оптимальное функционирование общественного организма. В том числе экономики. Ускорение развития требует превратить реформирование в постоянно действующий фактор. По нашему мнению, целесообразно при Министерстве главы правительства создать «Орган» с и с т е м н о занимающийся исследованиями и разработкой решений экономического реформирования.

«Орган» осуществляет постоянный мониторинг и постоянную коррекцию управленческих решений. Главной задачей «Органа» будет разработка «Генеральной программы социально-экономического развития Израиля». Программа должна быть постоянно действующей, с постоянной корректировкой и обоснованными рекомендациями по ее реализации.

Укажу на некоторые актуальные вопросы, ждущие решения (без учёта приоритетов). Необходима разработка:
– мер по экономии трудовых затрат, энергии, сырья;
– мер, способствующих расширению и углублению участия страны в международном общественном разделении труда;
– туризм и создание Международных оздоровительных Центров и Центров по подготовке и переподготовки кадров различной квалификации и профессиональной направленности.

Актуальны законотворческая деятельность и усилия по приведению законов в соответствии с потребностями экономики, с соответствующим механизмом контроля. Необходимо:
– добиваться неотвратимости наказания за нарушение законодательства;
– усовершенствовать закон о предоставления статуса постоянства и закон о функциях контор по найму рабочей силы;
– отменить Закон о хозяйственном регулировании;
– ввести действенные антимонопольные законы в поддержку конкуренции и конкурентоспособности;
– обеспечить максимально возможную прозрачность и свести к минимуму разрешительные функции.